Palazzo Chigi, Mimit, Ambiente e Università lavorano a una riforma organica delle regole sulle infrastrutture dell’intelligenza artificiale: classificazione per rilevanza strategica, priorità nell’accesso alla rete elettrica, valutazione dell’interesse pubblico. Sullo sfondo la Germania che punta a quadruplicare la capacità di calcolo e la candidatura di Genova a una delle sette gigafactory europee dell’AI.
Richieste di connessione a Terna per nuovi data center. Elaborazione Riparte l’Italia su dati Terna.
Negli Stati Uniti la partita delle autorizzazioni facili ai data center, le grandi infrastrutture che fanno funzionare l’intelligenza artificiale, ha pesato sulle elezioni di Midterm tra Donald Trump e i Repubblicani: troppe concessioni ai colossi del Tech, troppo consumo di suolo, di energia e di acqua, troppo poca considerazione per le comunità locali. In Europa il clima non è ancora così incandescente, anche perché queste “cattedrali” digitali sono meno diffuse. Ma crescono a ritmi sempre più serrati, anche in Italia, e le proteste locali cominciano a farsi sentire: da ultimo in Lombardia, nel Pavese e alle porte di Milano.
È su questo terreno che, come ricostruisce Fabrizio Massaro su il Giornale, il governo sta lavorando a una strategia nazionale sui data center. L’obiettivo è duplice: evitare il far west delle autorizzazioni, oggi rilasciate a livello locale e regionale fino a una certa soglia di potenza elettrica, e orientare la proliferazione degli impianti verso scopi di interesse pubblico.
Non tutti i data center sono uguali
Gli spazi liberi sul territorio non sono infiniti, ed è anche per questo che si punta a recuperare soprattutto aree industriali dismesse. Ma il punto centrale è un altro: non tutti i data center hanno lo stesso valore per il Paese. Un conto è elaborare dati per un videogioco, osserva Massaro, un altro è gestire documenti della pubblica amministrazione, informazioni sanitarie sensibili o segreti militari.
Al dossier lavora un tavolo di coordinamento che riunisce il ministero delle Imprese e del Made in Italy di Adolfo Urso, quello dell’Ambiente e della Sicurezza energetica di Gilberto Pichetto Fratin, il ministero dell’Università e della Ricerca guidato da Anna Maria Bernini e Palazzo Chigi, con il Dipartimento per la trasformazione digitale del sottosegretario Alessio Butti. Il traguardo è una sistemazione organica della materia.
Dopo il decreto Bollette, la pianificazione
Il governo è già intervenuto in primavera con il primo decreto Bollette, che ha introdotto una procedura semplificata per autorizzare i progetti di data center e le relative reti di connessione elettrica: un unico iter che concentra autorizzazioni e pareri ambientali, edilizi, paesaggistici e di allaccio alla rete, per ridurre ritardi e incertezze per gli investitori. Ora il passo successivo è una pianificazione complessiva degli impianti da costruire.
Non è una scelta isolata. A inizio novembre il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha annunciato una strategia nazionale con l’obiettivo di quadruplicare entro il 2030 la capacità di calcolo della Germania. La potenza di calcolo, ha sottolineato Merz, “è la moneta di scambio” dell’intelligenza artificiale. E finora, ricorda il Giornale, i portafogli che custodiscono questa moneta sono rimasti appannaggio dei colossi esteri, che si insediano dove trovano spazio, al di fuori di un progetto unitario a livello nazionale.
Classificazione strategica e accesso alla rete
Il pilastro del piano è una classificazione rigorosa dei grandi impianti per l’AI in base alla loro strategicità per il Paese. Il nodo più urgente riguarda la rete elettrica. All’evento di Moneta, il settimanale economico del Giornale, l’amministratore delegato di Terna Pasqualino Monti ha sottolineato la necessità di una norma che metta ordine fra le tante richieste di prenotazione di connettività: impegnano risorse preziose e bloccano capacità di rete anche quando i progetti non vengono poi realizzati, stravolgendo i piani infrastrutturali del gestore.
Su questo fronte il provvedimento del governo potrebbe subordinare l’accesso alla rete allo stato di avanzamento del progetto e alla sua effettiva rilevanza strategica. Prima di assegnare nuova potenza elettrica o autorizzare grandi opere, l’esecutivo intenderebbe valutare che cosa verrà calcolato, chi controlla i dati e quale sia la ricaduta reale sul sistema Paese. La strategia si intreccia con il dibattito sul nuovo nucleare e sui piccoli reattori modulari (SMR), considerati necessari per sostenere una domanda di energia destinata a esplodere nei prossimi anni.
Q-Arca e la sfida di Genova
L’intelligenza artificiale, e soprattutto la capacità di calcolo, va considerata come una leva industriale e geopolitica: dal suo controllo fisico passa l’autonomia digitale nazionale ed europea. In questo quadro si inseriscono due progetti. Il primo è “Q-Arca“, l’idea di una piattaforma nazionale integrata di supercalcolo (HPC), intelligenza artificiale, quantum computing, cybersecurity ed energia, su cui lavorano Palazzo Chigi e il ministero della Difesa.
Il secondo è la candidatura di Genova a ospitare una delle sette gigafactory che l’Unione europea intende realizzare per dotarsi della capacità di calcolo necessaria ad addestrare propri modelli di AI, e non soltanto a utilizzarli. La città ligure può contare su un ecosistema tecnologico d’eccellenza tra Cnr e Istituto Italiano di Tecnologia, sulla presenza di cavi sottomarini strategici e su un collegamento naturale con il polo tech di Milano. Le candidature si chiudono il 3 dicembre e la decisione di Bruxelles è attesa a inizio 2027. La partita, conclude Massaro, è apertissima.
I numeri della corsa
L’urgenza di mettere ordine emerge con chiarezza dai dati di Terna. Al 30 settembre 2026 le richieste di connessione alla rete per nuovi data center erano 586, per una potenza complessiva di 108,96 gigawatt, contro i circa 30 GW di fine 2024 e i 69,05 GW di fine 2025. Quasi metà della domanda si concentra in Lombardia (47,26 GW al 31 agosto), seguita a distanza da Piemonte, Lazio e Puglia. Ma solo 16 progetti, per 1,9 GW, risultano classificati come pronti a costruire: appena l’1,7% della potenza richiesta. A fine 2025 la capacità effettivamente installata in Italia era di circa 609 megawatt.
È la fotografia di un mercato in cui la prenotazione della rete corre molto più veloce degli investimenti reali. Ed è esattamente il punto che la strategia nazionale vuole affrontare: distinguere i progetti solidi e strategici da quelli speculativi, perché la capacità di calcolo è ormai un’infrastruttura di sovranità, al pari dell’energia e delle telecomunicazioni.
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