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La vera sfida è la sottoccupazione | Lo scenario di Laura Pennacchi, economista

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Per l’economista Laura Pennacchi, che ne scrive su il manifesto, il centrosinistra deve rimettere il lavoro al centro del programma: meno bonus e decontribuzioni, più creazione diretta di occupazione guidata dalle istituzioni pubbliche, dentro un nuovo modello di sviluppo.

La vittoria dei democratici americani alle elezioni di metà mandato non si spiega soltanto con il carovita. Secondo Laura Pennacchi, in un’analisi pubblicata su il manifesto, hanno pesato anche ragioni ideali: il rifiuto della guerra, la condanna della corruzione di Trump e dei suoi, il rigetto della pervasività del denaro di Musk, la contrarietà al negazionismo climatico e a una tecnologia priva di freni. A cementare questi elementi, osserva l’autrice, è stata la rivendicazione di una rinnovata libertà “per, del e nel lavoro“, dopo anni di frammentazione, filiere lunghe, delocalizzazioni, scarto tra le qualifiche possedute e il lavoro che si trova, e dominio degli oligarchi delle Big Tech lanciati nella corsa all’intelligenza artificiale.

Pennacchi richiama, come esempio di questa deriva, il caso di Anthropic e Amazon, che a suo dire sono arrivate perfino a distruggere segretamente gli originali fisici dei libri acquistati per addestrare i propri sistemi di AI: un modo per isolare la scrittura umana dietro algoritmi aziendali, sottraendo all’umanità una parte del suo patrimonio culturale.

Il lavoro come fattore identitario

Da qui, per l’economista, possono venire suggerimenti cruciali per il centrosinistra italiano, che si accinge a scrivere il proprio programma. Il primo è il rinnovamento dell’idea della centralità del lavoro, non solo come fatto economico ma come “fattore identitario antropologicamente strutturante“. Pennacchi ricorda come già nel 1933 il giovane Marcuse, colpito dalla lettura dei Manoscritti economico-filosofici del 1844 di Marx, allora appena pubblicati, criticasse un’economia che riduce il lavoro ad attività economica, cercando invece un concetto “universale“ di lavoro che abbia “un pungolo filosofico“ e che riguardi l’esistenza umana stessa.

Le sinistre, aggiunge, dovrebbero ricordare la lezione di Horkheimer e Adorno: “noi non vogliamo tornare al passato, vogliamo far vivere le sue speranze“. Il popolo di sinistra può riaccendersi di passione solo se dotato di un grande progetto rivolto al futuro, con un baricentro chiaro: l’intreccio tra lavoro, investimenti e nuovo modello di sviluppo.

Rovesciare il modello di sviluppo

La sfida, per l’Italia e per l’Europa, non è innalzare le spese militari ma rovesciare l’intero modello di sviluppo: da un’economia troppo proiettata sulle esportazioni a una che dia più spazio alla domanda interna, ai bisogni sociali insoddisfatti, ai beni collettivi, pubblici e comuni.

Questo passaggio, avverte Pennacchi, non avverrà per automatismi. Non lo garantirà il mercato, ma neppure la strada dei trasferimenti monetari, della decontribuzione, della detassazione e della deregolamentazione. Come mostrò la crisi del 2007-2008, la grande liquidità creata dalle banche centrali non si incanala spontaneamente verso gli investimenti, ma tende a finire nella speculazione. E le imprese, di fronte all’incertezza prodotta da sconvolgimenti climatici, evoluzione tecnologica, guerre e ridefinizione degli equilibri geopolitici, sono riluttanti a impiegarla.

Un piano di creazione diretta di lavoro

La proposta è quindi un piano di creazione diretta di lavoro da parte delle istituzioni pubbliche, capace di sollevare un’ondata di investimenti in campi precisi: l’uscita dalla deindustrializzazione, la messa in sicurezza del territorio e il riassetto idrogeologico, la tutela e valorizzazione del paesaggio naturale e artistico, le aree interne, la sanità, il rilancio delle città, la scuola, l’università e la ricerca.

Scheda grafica originale allegata all’articolo "Creare lavoro, la sfida del campo largo: un piano pubblico contro la sottoccupazione"; dati e confronti illustrati nel pezzo.

L’autrice non nasconde la complessità dell’impresa. Serve una strumentazione politica e istituzionale adeguata: la riscoperta della Programmazione e della Pianificazione, con l’istituzione di un ministero apposito, e ruoli molto più incisivi per l’impresa pubblica, oltre la residualità attuale. È così, sostiene, che si può affermare una visione non statalista del ruolo dello Stato.

La trappola della sottoccupazione

Il punto di partenza è quello che Pennacchi definisce il “terribile equilibrio di sottoccupazione“ in cui si trova il Paese: elevata disoccupazione giovanile ed esodo verso l’estero, salari ridotti in termini reali, forti differenze territoriali, calo delle ore lavorate, alto part time involontario soprattutto femminile, precarietà ininterrotta. Una situazione che, secondo l’economista, dimostra quanto poco siano valsi, in termini di occupazione addizionale, incentivi, benefici fiscali, decontribuzioni e bonus, tutti trasferimenti monetari dalla presunta efficacia solo indiretta, ai quali si dedica l’attuale maggioranza.

La creazione diretta di lavoro si affida invece a strumenti diretti: un Piano pluriennale centrale, un Fondo, una “Banca progetti“, dentro un’architettura aperta e plurale fondata sull’interazione tra centro ed enti locali.

Lavori “buoni” e ceti medi

C’è infine un’implicazione politica. Se il lavoro da creare comprende lavori “buoni“, ad alto contenuto qualitativo, si rompe anche con una tradizione che considera il discorso egualitario rivolto soltanto ai poveri e ai deboli, trascurando i ceti medi e i portatori di elevate abilità e competenze. Proprio di loro, conclude Pennacchi, il Paese ha un bisogno enorme per uscire dalla trappola della bassa crescita e della scarsa innovazione.

Scheda: le due strade per creare lavoro secondo l’analisi di Laura Pennacchi su il manifesto. Elaborazione Riparte l’Italia.

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