Un sollievo per il presente e un’ipoteca sul futuro. L’ultima manovra della legislatura targata Giorgia Meloni arriva in Parlamento e si scontra con i rilievi della Corte dei conti. Nel primo giorno di audizioni alla Camera, i magistrati contabili riconoscono l’approccio “prudente” di una Legge di Bilancio “che deve riportare debito pubblico e disavanzi sotto controllo e consolidare la fiducia dei mercati finanziari”, ma mettono in fila i molti punti deboli dell’impianto. A cominciare da uno: il 70% delle maggiori entrate previste per il 2027 non ha carattere strutturale.
Un orizzonte che si ferma al 2027
Il primo limite indicato dalla Corte dei conti è il limitato orizzonte di intervento. I giudici riconoscono una “moderata redistribuzione delle risorse per contrastare la povertà”, ma aggiungono che “non può tuttavia non essere sottolineata la concentrazione solo sul prossimo esercizio di larga parte degli interventi agevolativi”. In altre parole, alla prossima legislatura resta poco o niente, tranne il conto da pagare: le coperture sono in gran parte temporanee e molte misure, per essere confermate, avranno bisogno di nuove risorse negli anni successivi.
Coperture: solo il 30% è permanente
Il nodo centrale è la qualità delle entrate. Solo una parte delle maggiori entrate, sottolinea la Corte dei conti, “presenta carattere strutturale dal momento che nel 2027 le entrate permanenti rappresentano circa il 30 per cento del totale a fronte di un 25 per cento di entrate temporanee e di un 45 per cento costituiti da anticipi di gettito destinati a tradursi in minori entrate negli anni successivi”. Significa che quasi metà delle risorse fresche è, di fatto, un prestito che lo Stato fa a se stesso: incassa oggi ciò che avrebbe incassato domani.
Superbonus, i crediti spalmati su dieci anni
Come ricostruisce la Repubblica in un articolo di Flavio Bini, uno dei capitoli più critici riguarda il Superbonus. Spalmare l’incasso dei crediti d’imposta su dieci anni anziché su cinque dà una boccata d’ossigeno ai conti pubblici, ma rischia di lasciare senza fiato molte imprese. La misura, secondo la Corte, “comporterà una contrazione immediata della liquidità per i soggetti titolari di questi crediti, proteggendo i saldi dello Stato sia pur trasferendo gli oneri agli esercizi successivi”.
È lo stesso ragionamento dell’Ance, l’associazione dei costruttori, con il presidente Antonio Ciucci: “È una misura fortemente iniqua che toglie liquidità alle imprese, è inaccettabile che vengano meno gli impegni presi dallo Stato e che le imprese virtuose paghino il conto della stabilità dei conti pubblici”.
Pensioni, torna la perequazione per fasce
Poco lusinghiera anche la valutazione sull’intervento in materia pensionistica. Con il ritorno agli adeguamenti per fasce nella perequazione delle pensioni, osservano i magistrati contabili, “la manovra opera la scelta di reintrodurre un sistema più penalizzante per i trattamenti pensionistici medi e medio-alti, che alimenta un quadro di incertezza sul valore reale di una pensione a distanza di anni dal ritiro dal lavoro”.
Il via libera di Bruxelles e il fronte delle assicurazioni
Le critiche arrivano nello stesso giorno del semaforo verde europeo: l’Ecofin ha autorizzato l’attivazione della clausola nazionale di salvaguardia (Nec) dell’Italia per le spese in energia e difesa, una flessibilità che vale quasi 29 miliardi di extra-deficit in due anni.
Severo anche il giudizio dell’Ania, l’associazione delle imprese assicurative, contro l’aumento del carico fiscale sul settore. Misure che, secondo il direttore generale Andrea Bertalot, “non sono state preventivamente condivise con il settore e intervengono a distanza di appena dodici mesi su un accordo che era stato presentato come triennale”.
Povertà e sindacati: le altre voci critiche
Resta il giudizio di una manovra che lascia irrisolti i temi più urgenti del Paese, a partire dal contrasto della povertà. “Al di là dell’apprezzabile prudenza che va riconosciuta al governo e alla maggioranza nella gestione dei conti pubblici, molti degli interventi sono di impatto limitato”, rimarca il direttore scientifico dell’ASviS, Enrico Giovannini.
Ancora più netto il segretario della Cgil, Maurizio Landini. A chi gli contestava di aver proclamato lo sciopero generale del 20 novembre prima ancora di conoscere il testo, ha replicato: “Ho indovinato bene, perché la manovra fa letteralmente schifo”.
I punti chiave
• Per la Corte dei conti la manovra 2027 è prudente, ma concentra sul solo 2027 gran parte delle misure agevolative.
• Delle maggiori entrate del 2027 solo il 30% è permanente: il 25% è temporaneo e il 45% sono anticipi di gettito.
• I crediti del Superbonus passano da cinque a dieci anni: per la Corte e per l’Ance l’onere si sposta sulle imprese.
• Sulle pensioni la perequazione per fasce penalizza i trattamenti medi e medio-alti.
• Dall’Ecofin arriva il via libera alla clausola Nec per energia e difesa: quasi 29 miliardi di flessibilità in due anni.
Domande e risposte
Quali sono i principali rilievi della Corte dei conti sulla manovra?
La Corte giudica prudente l’impostazione, ma segnala che molte misure si concentrano sul 2027 e che solo il 30% delle maggiori entrate previste per quell’anno è permanente.
Come vengono ripartite le maggiori entrate previste per il 2027?
Secondo la Corte dei conti, il 30% è costituito da entrate permanenti, il 25% da entrate temporanee e il 45% da anticipi di gettito destinati a tradursi in minori entrate negli anni successivi.
Che cosa cambia per i crediti del Superbonus con la manovra?
L’utilizzo dei crediti d’imposta viene spalmato su dieci anni anziché cinque. La Corte dei conti e l’Ance segnalano che la misura riduce la liquidità delle imprese.
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